增强协同联动 促进跑道安全-海南空管参加美兰机场跑道安全工作交流会

太空太阳能电站可连续工作，能量利用率高，被认为是一种前景广阔的可再生能源系统。

这个报价惹怒同行，苗连生由此有了价格杀手的称号。在2008年达到顶峰后，多晶硅价格又以令人瞠目的速度大跌。

尽管已下定决心杀入这个朝阳产业，但选择晶硅路线还是薄膜路线，在汉能内部仍有争议。此时，外界方知，这位杀手低调筹粮两年后，一家名叫六九硅业的子公司给了他足够底气。为了鼓舞士气，2008年11月6日，苗连生亲自带高管去井冈山誓师，之后开始第一个阻击战。在成立不到一个月，这家新公司便获得来自尚德的一份大单一张长达16年的15亿美元无条件支付合约。在中国光伏公司的助推下，被外资巨头垄断的多晶硅原材料价格疯狂飙涨。

每公斤高达300多美元的售价，让这家新崛起的中国硅王赚得盆满钵满。但扩张后遗症很快凸显，暴风雨将至。当本地用电量不足时，只能通过限电或者对其他电源限发来解决消纳问题，而后者由于涉及到调峰和电力调度等较复杂的操作和利益协调等问题，并不那么容易采用。

特别是进入2019年，随着无补贴项目的规模化和集中化发展，许多此前消纳问题不明显的地区，很可能也会开始出现消纳紧张局面，这无疑对电站投资商提出了新的挑战。除了项目扎堆带来的消纳需求集中外，这类企业屋顶项目尤其是产业园区项目可能还会面临另外一个风险：由于大部分产业园区入驻企业主要以同一产业或上下游配套企业为主，这意味着，如果该产业的市场形势发生变化，则可能出现一损俱损的风险。光伏项目过于集中所带来的最直接后果，无疑就是弃光。目前来看，虽然光伏扶贫有自身单独的规模指标，但在电价补贴以及电力消纳方面却仍会对其他类型光伏项目带来挤出效应，尤其是在或明或暗的政策倾斜下。

如果对各省光伏电站布局稍作梳理，则很容易就会发现，大部分光伏电站基本上都集中在那几个热门地区，地面电站如此，分布式亦然。而对光伏扶贫项目则优先保障资金需求，利用协议库存和配网应急物资储备提高响应速度，为其提供优先保障和绿色通道。

提到地面光伏电站，大部分人首先想到的是格尔木、德令哈、敦煌、吴忠、哈密、陕北等电站集中区。不过，随着各地光伏项目的扎堆建设，这种项目布局思路却可能要在项目后期运行期间面对一个更加充满变数的大麻烦，那就是消纳问题。也就是说，这些项目发出的电力只能在本地消纳。在前述国家能源局的监管报告中，久已经出现了这种情况。

数据显示，陕北地区和青海海南、海西州的弃光率约为14.80%和10.12%。数据显示，截至2017年底，国网、南网和内蒙古电力共建设光伏扶贫项目配套送出工程2.62万项（含分布式光伏项目），投资金额约20亿元。在国家能源局近日发布的《2017年度全国光伏发电专项监管报告》（以下简称监管报告）中，这种情况已经有所体现。而说到分布式，则可能首先想到的是浙江的杭州和嘉兴、江苏苏州和安徽合肥等地。

同业竞争，挤出效应显现尽管许多人不愿意承认，但随着装机规模的进一步发展，风电、光伏之间，将在一定程度上出现竞争。很显然，随着光伏电站存量市场规模越滚越大，低头不看路的光伏电站投资布局方式已经成为了过去式，更具长远的项目布局，既要考虑到是否有限电风险进而侵蚀收益率的问题，也要考虑后期土地等成本的可能变化对项目整体收益的影响。

该报告显示，部分省份装机规模整体过剩或短期增长过快，用电负荷增长相对缓慢，省内消纳光伏电量空间不足，加之输电通道外送能力有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。粗略统计，截止目前，全国包括光伏扶贫电站专项规模以及年度规模内用于光伏电站的累计规模约为1535万千瓦，如果全部并网，将占自2015年以来新增并网光伏电站的10.52%、新增并网分布式电站的29.9%。

比如年度新增规模的确定，两者之间就已经是此多彼少的关系，谁的规模大必然要占用更多的可用补贴资金，同时在消纳方面也会对对方带来影响。特别是随着无补贴项目的规模化和集中化发展，消纳问题可能会进一步严峻，许多此前消纳问题不明显的地区也很可能也会开始出现消纳紧张局面。而对于光伏电站投资企业来说，除了从更长远角度精选项目布局区域和进一步精算投资收益外，更重要的是要在投资思维上转型。这显然不是一种对自身利益负责任的态度，特别是在宏观经济面临较大下行压力的当下。与此同时，即便在光伏电站内部不同项目类型之间，同样也存在着一定程度的相互竞争关系。分布式项目集中的情况也比较突出，比如杭州的企业屋顶光伏项目，就主要集中在余杭区、萧山区、桐庐县、大江东产业集聚区等区域。

其中，嘉兴的规模为190万千瓦，宁波121千瓦，湖州则为118千瓦，杭州约为80万千瓦，上述几个地区的合计装机规模占比为全省规模的60%。换言之，在解决光伏发电的补贴资金来源方面，不再局限于可再生能源电力附加，而是借势解决扶贫、经济转型等民生问题，通过财政投入等多渠道筹措资金，以为可再生能源的持续发展提供更大的支撑。

来自光伏扶贫规模全国第一的山西的信息也显示，截至2018年11月底，该省十三五第一批村级光伏扶贫电站2859座、102.94万千瓦已基本实现如期并网，承担项目并网任务最重的国网山西省电力公司为此累计投入专项资金10亿元，完成了供区内2233座村级光伏扶贫电站电网配套接入工程，结算电费4.14亿元，发放补贴1.47亿元。类似的情况也出现在青海，目前海南、海西州的光伏装机规模占青海全省的比例高达94.20%。

从实际情况来看，与风电大多以110千伏甚至是更高电压侧并网的情况不同，中东部地区的光伏发电项目基本上都是35千伏以下的低压侧并网，分布式项目并网电压可能更低。对于许多人认为未来空间巨大的中东部市场，似乎也已经开始出现一些不太乐观的情况。

显然，对于电站投资企业而言，这种在一些区域集中布局的做法，不仅能节省投资可行性研究和与地方相关部门沟通所需时间从而降低投资成本，同时也还因规模集中而大大降低后期运维管理方面的支出。这种行业内部由于项目类型不同所获支持力度存在差别而导致彼此之间出现的负面挤出效应，可能是时候需要引起各方的足够重视了。在近日国家能源局发布的2017年光伏电站专项监管报告中，预警已经出现。经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们可能需要认真做做功课了，而不是一味靠运气或期望监管部门能解决一切。

在陕西，由于陕西地方电网辖区内光伏发电项目快速发展，受当地用电负荷限制，部分光伏发电量需要上一级电网消纳。或者说，这在一些层面上已经成为事实。

比如，要站在一个能源供应商的角度去思考用户需求，要与综合能源服务等用户需求深入结合等。扎堆成趋势，消纳风险隐现数据显示，陕北地区光伏发电总装机容量约占全省（区）光伏装机容量的84.66%。

既然补贴拖欠的原因在于资金来源不足，那解决问题的主要着力点还在于增加补贴资金来源方面，如果将光伏与扶贫、经济转型等经济民生问题挂钩，无疑可以为解决这一问题开拓出更大的空间和高度。比如地面电站、分布式、光伏扶贫等，就有优先排序的问题。

比如在安徽的六安、淮宿地区，为了消纳光伏发电电力，皖北500千伏洛河-孔店双线和淮宿外送断面，在特定时期就出现了重载或超载运行的问题，造成部分煤机深度调峰期间也面临脱硝装置退出运行的风险提到地面光伏电站，大部分人首先想到的是格尔木、德令哈、敦煌、吴忠、哈密、陕北等电站集中区。对于管理者而言，破解这一难题的最好方法无非是借力打力，趁机做大行业蛋糕，尤其是在补贴资金的筹措和电力消纳的市场化方面。类似的情况也出现在青海，目前海南、海西州的光伏装机规模占青海全省的比例高达94.20%。

目前来看，虽然光伏扶贫有自身单独的规模指标，但在电价补贴以及电力消纳方面却仍会对其他类型光伏项目带来挤出效应，尤其是在或明或暗的政策倾斜下。数据显示，截至2017年底，国网、南网和内蒙古电力共建设光伏扶贫项目配套送出工程2.62万项（含分布式光伏项目），投资金额约20亿元。

对于许多人认为未来空间巨大的中东部市场，似乎也已经开始出现一些不太乐观的情况。经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们可能需要认真做做功课了，而不是一味靠运气或期望监管部门能解决一切。

其中，嘉兴的规模为190万千瓦，宁波121千瓦，湖州则为118千瓦，杭州约为80万千瓦，上述几个地区的合计装机规模占比为全省规模的60%。来自浙江的数据显示，该省2017年的累计光伏装机为814万千瓦。